军的编制，千户所内还应有两名从千户，和一名专管军纪的镇抚，现在没有合适的人选，只好暂时空缺，待以后有了军功，再行提拔，但李自成真正的意思，却是担心从千户与镇抚与自己尿不到一个壶里，制约了自己的军事计划。
    西宁卫隶属于治所在甘州的陕西行都司，与大明内地的两京十三司，在军事设计上略有不同，两京十三司的卫所，兵、将分制，军官从百户开始，基本都是世袭，或由文官充任，积累军功可以升职，而士兵累功升职最高只能是总旗官，而且不能世袭。
    而西宁卫属于边疆军镇，兵与将之间，就没有这么严格的身份界定，士兵只要有战功，理论上可以升职为军官，像刘云水、李过就是从士兵逐渐升职为百户的，李自成更是从一名普通的士兵，数次升职直至千户。
    这样的体制，有利于激发士兵的战功热情，但在西宁卫，这些往往都是纸面上的制度，如果士兵仅仅有军功，一般很难升职到军官的位置，但李自成决定执行卫里的这条规定，既是为了激励士兵，也是因为他实在没有合适的军官人选，像五个步兵的百户，都是原先的百户，实在勉为其难。
    李自成宣布完七大百户的任命之后，本来还要任命新的总旗官和小旗官，一来这个需要很长时
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