使无德无能之辈，不能仅以捐纳，便得要任。”曹振镛也向道光说道。
    “既然如此，还是……还是准开一次捐纳吧。”道光想着还是战事问题更加严峻，便即决定了捐纳一事。但道光也清楚捐纳素有其弊，便即向各人道：“只是王鼎说的也有道理，捐纳之人，毕竟不是正途，所以此次捐纳补官之人，需严加考查，给一个候补官缺并无不可，但正式补用，至少……至少要让他们学习行走十年！此外，若是京外大员有出捐之事，也尽可对其子孙诸辈加恩补任，这样一来，也算是折中之法了。”
    既然道光已经有了决定，王鼎也不好再来反对。
    很快，实为捐纳补官的“回疆酌增常例”便即开设，一时之间，无论京中直省，卿贰督抚纷纷上奏，请求捐输报效。道光七年也因为这次捐纳的开启，成为了道光前中期收入最高的一个年份。
    开增常例的谕令抵达云南，已是道光七年八月之初。这时的阮元眼看盐务已有起色，便即投入了新的工程之中。经过近一年的观察，阮元发现云南府县普遍缺乏测水器具，一旦出现雨水灾害，往往难以适从，是以阮元也特别制造了几个“测水方柱”，准备在各地投入使用，其中一个安放方柱的地点，便是昆明之外，滇池之畔的大观楼。
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