补亏空十条，真是切中本省积弊啊，下官看来，大抵是可行的，只是……这十条要是想施行下去，可还有诸多难处啊。”安徽巡抚部院正堂之中，左手边一名二品官员看着手中一篇文书，向居中的巡抚点头道，这人乃是安徽布政使徐承恩。
    “是啊，徐藩台，正因为这件事难，所以皇上才用了你做安徽布政使，用了我做安徽巡抚嘛？徐藩台也从来是有志于实心任事之人，没有一番作为，怎么对得起你我当初立志之日呢？”这位安徽巡抚，正是之前跟随蒋攸铦担任川东道，后来改任山西按察使的陶澍，陶澍赴任山西仅仅一年，便即南调福建，路上又接到调令，补任安徽布政使。道光三年，陶澍更进一步，升为安徽巡抚，至少在道光的任用之下，陶澍仅仅三年便即成为了二十三督抚中的一员。
    “陶中丞，这难与不难，在下官看来，其实反倒是次要之事，真正难为的，是安徽一省，巡抚屡有迁转，之前十多年，都是巡抚前日来了，过得一两年便又走了，我听闻有位钱楷钱中丞倒是尽心尽力，可惜他竟然卒于任上，这样巡抚三日一更，两日一换，就算有什么完备的章程，也实行不下来啊？所以陶中丞做这个安徽巡抚，下官想着，要想成事，还需至少有三到五年工夫，得把规制定下来啊。”徐承恩回
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