有了主意，当即谢过那彦成。因他仍需尽快北上述职，阮元只略与那彦成问了些张承勋的情况，便与那彦成告别，送他北上了。
    之后数日，阮元便请张承勋一道查看了萧山牧地实情，张承勋本也是开明之人，听了阮元“减租生息”之策，也认定是可行之法。二人便又找到清安泰，以三人名义联名上疏，请求嘉庆对萧山牧地进行处断，清除其中积弊。
    不出意料，当阮元等人的奏折抵达京城之后，立刻引来了一片反对之声。
    “皇上，臣以为此萧山牧地，乃是百年来八旗放牧要地，更有放牧战马之用。如何却因为所谓不能放牧之语，而要行所谓‘减租生息’之策？此议大违旧制，若依此议，则杭州军备必然废弛，旗兵不出十年，就会尽弃骑射根本，臣以为不便施行！”庆桂率先在朝臣中提出了质疑。
    “庆桂，这阮元、张承勋三人的联名奏折，已将此事说得清楚，当地虽有牧场，却不便再行放牧了。若果然如此，留着那一片地仍做个名义上的牧场，又有何用呢？”即便是嘉庆也对庆桂之语有所不满。
    “皇上，阮元并非旗人，张承勋入旗不久，清安泰治事时日尚短，是以臣以为，此三人之言均不足为据。皇上当循八旗旧制，仍将此地作为放牧之用，驳
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