盐场旧例订下缴盐之数，官府便可对他们征收盐税了。这样两浙盐运每年能多得不少银子不说，百姓也可以安心煮盐，不用顶着贩卖私盐的罪名，正是两全其美之策，这里是我草拟的《南沙收盐章程》，还请中丞过目。”说着便将一份稿本拿到了阮元面前。
    阮元看着延丰草拟章程，只觉果然井井有条，看来延丰为了整顿盐务，也确实耗费了不少心力。不过阮元还有一事不明，便即问道：“延大人这章程我看着，订得确实不错，之后我再加以斟酌，我看不日便可施行了。只是延大人，这南沙私盐之事，为何一直被搁置到了今日，先前这里，竟无官府所定盐场吗？”
    “中丞，其实我也是看了之前盐务定制，其他奏议，方才清楚其中始末。”延丰道：“这南沙在世宗皇帝之时，尚无产盐之事，故而当时划定盐场，并没有南沙。可高宗皇帝之际，南沙意外被发现有盐，既然有盐，却又不受官府约束，那自然就成了私盐猖獗之处了。不过不止如此，两浙盐务，其实积弊甚多，譬如明明一件事上，高宗皇帝下了诏谕，可为官之人，执行的却是世宗皇帝的旧令。很多旧盐场不产盐了，依旧要征税，新盐场能产盐，却因为没有划入官府盐场，只能卖私盐。最后新盐征不了税，旧盐场又只能逃税，那盐务收
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