形成大患。而且百姓依保甲自保，演练鸟枪之事，眼下在川楚各府县，也已经渐渐恢复。无他，事急应变耳。可今日浙江之势，亦同于闽浙，虽说海寇尚不如川楚贼匪那般难制，可如今也已经形成气候，若是一味纵容，不能严加防范，只恐日后为害日甚，悔之无及。是以臣以为，这演习鸟枪之事，可复旧制，却也无需尽复旧制。至于其他行止事宜，还请皇上明断才是。”
    嘉庆也清楚，董诰毕竟为官资历深厚，深知上意，这件事自己可以开口，却也不能把话说全，以免不给自己面子。最后的决议，只有他自己来提出，才能确保三人都可以信服。而且，这个提议也需要照顾到三人各自的想法，才能体现自己的不偏不倚，不给几位重臣留下结党分裂之由。
    于是嘉庆也说道：“庆桂、董诰、戴衢亨，你三人所言，各有道理。这恢复演习，添置鸟枪之事，不可尽复旧制，亦不可全然不复。戴衢亨，你在军机处执掌机要也有些时日了，你可知道，这海寇有无深入浙江内陆府县之事？”
    “回皇上，海寇近年来只在沿海府县滋扰，并未深入内陆各府。”戴衢亨道。
    “既然如此，朕意已决。沿海多受海寇侵扰，须得民壮勤加演习，以便自卫。准宁波、绍兴、台州、温州四府，
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