，随序以施。......无他，其始不立，其卒不成，有由然也。”
    此为起讲部分，“代圣贤立言”，站在孟子的立场上来论言，一般人的习惯总是开始做某件事时很容易，却难以考虑到最后的结果，而上位之人是了解这些事情的。因此，作出某项决策时，总是要先制定一个规划，根据轻重缓急，安排好步骤，然后依序而行。
    此起讲部分，旨在说明没有实现王道，没有在一开始就把握好事情的方向，很容易会造成困难的局面，从而引起民怨。
    好的起讲，一要说理正，二要命意高，三要遣词古。
    “臣谨献其策曰，不可胜食者二，不可胜用者一。”入题，开始献策，解决问题。
    “盖为国之道，和则就理，疾则离焉……所以不慕速效而勅之于先。
    治民之道，顺则易济，逆则上焉……所以不争霸术而重其所发。”
    起二股，讲述为国之道乃是“和”；治民之道乃以“顺”。
    “夫君之于民，至阔绝也......”
    此过接部分讲述了大力提倡农业生产，人民的生活物质丰富起来，实现安居乐业，但仅仅是只有这些吗？此部分起到承上启下的过渡作用。
    “王者则曰，吾虽教民
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