论，探讨如何最有效地通缉和逮捕那些最难捕捉的重要嫌犯，两人在讨论中达成共识，认为应以fbi的名义发布一份重要通缉犯榜单，并通过各主要传媒广为传播散布，从而使得全社会遍布监督、寻找通缉犯的耳目，令追捕这些大案要犯的工作变得更容易，更有社会基础。
    合众国际社随后将这番对话整理成文发表，并授权各传媒广泛转载，引发强烈反响和热烈讨论。
    第二年，第一份fbi重要通缉犯榜单形成并向媒体和公众散布，这份榜单上共有10人，都是当时公认最危险、最神秘、最难找到的重要通缉犯。
    自此后，所谓‘十大通缉犯犯’成了约定俗成的惯例，在绝大多数时候，这份榜单上的名字都是10个，甚至fbi十大通缉犯最终取代重要通缉犯榜单，成为这份榜单的通用名称。
    事实上，这份榜单的上榜标准是：对世界构成巨大危险。
    十大通缉犯榜单的发布权，归属于fbi下属的刑事调查部，而这些上榜者的‘脱颖而出’，需‘过五关斩六将’，经过一番复杂、缜密的筛选。
    十大通缉犯榜单通常会在媒体上发布，可以肯定的是，这种做法的收效是很大的，据fbi自己的资料，自1950年至今，‘有幸’上榜
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