于一些民事纠纷等，可以不用直接去衙门告状，而是在议会上提出，由议员们组成审议团，对纠纷双方提问、取证，最后做出裁判。
    这种议会，其实就是在实行过去宗法家族的权力。
    地方上向来讲究皇权不下乡，乡村主要还是实行自治。由地方大族、乡望人物主持公道，一些民事纠纷由他们主持裁决。
    只有遇重大案件，比如刑事案等，才会上报县衙。
    而在琉求，这里绝大多数都是新移民，并没有过去乡下那种大宗族。因此李超推出了这种学区议会。
    以学区来划分区域，比如琉求内城，就有九个学校，因此设有九个学区议会。而在城外，是每个屯庄有一个学校，因此一个屯庄就是一个学区。
    学区的议会，由本学区里定居的居民以及商人们中推选出来，一般设为十三议员。
    议员没有薪水，属于百姓自治的一个组织，在官方登记，接受官方监管。平时负责百姓自治，纠纷问题由他们在讲经会后主持听审裁决。
    当然，议会也还有一些其它的职责，议员们对于本区的发展有监督和建议权。也可以就本学区的一些问题，向县衙提出建议等。
    学区议会，不受区、乡、镇地方吏员的管辖。

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