，起着缓冲和保护作用。
    如代北河套等新收复的地方，靠近长城一线，可以设为朝廷的直属州县，比如说云州，朔州、蔚州、妫州、丰州、胜州等。
    而在大同盆地和河套的北面，那些山区，则可以划为功臣们的诸侯领。至于更远的地方，则就可以迁置那些归附大唐的部落，让他们在那里放牧，设立羁糜区，也算是做为大唐的一个外壳保护层，缓冲区。
    李超积极的想要设立这种制度，并不完全是出于私心，也是为朝廷长远大计着想。
    如今大唐基本上已经把中原传统的控制区都统一了，但如朔方河套代北等地，控制力弱，移民开发也很艰难。
    全靠朝廷之力来开发，难。
    但如果把功臣们分封到这些边疆外，做为朝廷的屏障，那么各功臣贵族们利用自己的实力，一起投入开发边疆，这个力量可比朝廷自己规划投入要强的多。
    到时大唐的边疆，一个个的贵族封地建起来，那就等于大唐边疆多了无数的要塞堡垒。
    “定方，难道你不想有一个自己的封郡领地，世袭传承下去吗”
    李超转头对着自己的得意门生说道。
    苏烈眼中露出光芒。
    建功封爵，这是所有武将们的
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