芳、宕三州撤州，全都并入洮州。
    芳州、宕州都在洮州东南，已经是陇右道的最东南了，再往南就是剑南道，有大山阻隔。
    朝廷把洮、岷、芳、宕四州合并为一个州，地盘相当于鄯州、兰州、秦州那样的大州了。
    “秦王说，洮岷几州人口本来就少，这次战后更是人口凋敝。因此殿下奏议，合四州为一州，也有利于统筹管理。我这次来了，就不回去了，殿下让我做你的都督府司马，许敬宗做你的都督府长史。我带来的这千人也不回去，和岷芳原来的驻军合编，”
    四州合并后，刺史还是张超，都督也还是张超。
    只不过原来一个衙门两块牌子，长史、司马、列曹参军等重要职务，基本上是一人兼两职。如马周就既是州长史，也是都督府长史。不过现在，苏定方将出任都督府司马，许敬宗出任都督府长史。
    不过为示与州衙的官僚区分，都督府的长史和司马特加行军二字。
    苏定方为洮州都督府行军司马，许敬宗为行军长史。
    这次朝廷还给都督府新设了不少官职，如行军司马下，还有判官、掌书记、推官、巡官、录事参军、参军、六曹参军，另外还有医官等。
    朝廷已经正式把都督府制度给完
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