，种地人数减少就会导致粮食歉收，轻些会导致秦朝无法打外战，重则会导致引发饥荒。
    而且强制征收平民来修长城，驰道，沟渠等等是要开工钱，管吃管住的，平民是受秦律保护的，耗费不少。
    秦国的土木工程太多，雇不起这么多人，所以秦国需要隶臣妾。
    不给工钱，可以随意打骂催促赶工，不能种地，不被秦律保护死了也没人管的隶臣妾，很好用。
    第二个是战。
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