，想要完完全全地让这个城郡之人归顺，认同，正常来说需要起码十年的时间。
    十年，是一代人的时间，是那些没有经历过战争苦痛，没有与秦军作战过，不仇视秦国之人成长的时间。
    这还要秦国委派的郡守，能将新获得的城郡治理得很好。要是鱼肉百姓为祸乡里，那这个归心时间，就要大大延长了。
    而就在这十年时间，秦国土地与日俱增，城郡新增就跟闹着玩似的。
    秦国因为政策原因，本身就没有能臣生长的土壤。
    一时之间，嬴政上哪去找那么多的官员去填补？
    在这攻伐的十年，嬴政迫切地需要一个方法来稳住打下来的城郡。这里用的是稳住不是治理，嬴政只要临时不让这些城郡起反叛之心就行。
    所以打下来的城郡，嬴政的处理方式，是当地选一个有威望的贵族治理，不变当地原有的法令条例。
    这样既能最大限度消除城郡之民的仇视，也能消除当地民众的恐慌——毕竟管他们的人没变，管他们的法令也没变，他们的日常生活都和以往一样。
    战时，这无疑是一个好办法，不会拖慢秦国一统天下的脚步。
    但现在，战争停止了，嬴政想要真正的收服这些城郡了。
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