根本就是没牙的老虎，根本凶不起来。
    而要改变这个局面，就必须改革胥吏的任免办法，决不能搞“官无封建，吏有世袭”。否则什么新政到了下面，都是要搞歪掉的。
    可是“官无封建，吏有世袭”的规则已经行了不知多少年，怎么可能说改就改？而且又要如何改革呢？
    能用考试取吏吗？扩大科举取士的规模，让进士从胥吏干起？这是没有可操作性的，因为全国的胥吏人数至少几十万，都要考试产生，那每科取士还不得好两三万人？那得多少人进京赶考？还不得把开封府挤爆掉啊！如果不进京赶考，而是在地方上考试，那么科场舞弊的事情恐怕就要多的数不过来了……
    那么多进士……进士就要贬值了！而且那么多的进士官儿该如何晋升到高位？搞不好又要讲门第拼爹拼祖宗了！
    如果不能用科举取吏，那么让官员的门客宾幕充当吏员能行吗？仿佛也不可能吧，别说全部用官员的门人，就是三分之一、四分之一都不可能……大宋的官员哪有那么多门人可以驱使？而且，朝廷会容许官员用门客家臣去把持地方？
    不过即便知道大宋的吏员之弊是无解的，纪忆还是会上奏朝廷要求改革的——上奏言弊可是个哗众取宠的好办法！
 
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