不仅是高明，而且来得及时啊，正好解决了赵煦面临的几个大难题。
    首先是解了整顿河北东、西两路的难题。
    虽然赵煦当了亲政后没少打击旧党人物，但是现在他的身子一日不如一日，眼见就要不予了，自然不喜欢自己死后庙堂中的恶斗进一步加剧。所以他对整顿河北东、西两路的问题一直很为难——这可不仅是剥夺旧党的政治权力，还要严重触动他们就经济利益了。
    万一这些人狗急跳墙闹起来，燕云还要不要收复了？
    而这个“平燕九策”里面，就提出了一个很好的法子——在宋辽边境的界河边上搞一个大大的商市，把它做成丝什么路的起点和北地海上的商贸中心。这样就能利用商市搜集粮食和壮工，将之变成北伐燕云的大据点，对河北东、西两路的整顿力度也就能大大减轻了。
    第二个让赵煦头疼的练兵问题，平燕九策中的偷袭之策，也可以部分加以解决。
    用商市囤积军粮和壮工，就可以避免大动干戈整顿地方、运输粮草和征集民伕了——而这些都是辽国判断大宋是否会出兵的主要依据。
    三军未动，粮草先行嘛！
    粮草都不运，怎么可能出兵呢？既然宋国不会出兵，燕京城也就不用太过戒备了…
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