阶级看的，百姓们只需要知道那里有张官府公文，上面还盖着章，产生对内容的信服即可。
    说白了就是让舆论完全处于劣势的大秦，有一个能够向下传递消息的窗口。
    其实报纸才是大杀器，可惜……活字印刷还在攻克，墨水技术还在改进，纸张产能还没有完全扩大，纸张还没有完全完成对竹简的取缔，报纸还得再等一段时间。
    最起码得把该印的秦律印完了，才能够考虑报纸的问题。
    “你倒是替我省了许多麻烦！”李斯闻声感慨。
    他第一时间就领会了告示的妙用之处。
    以往一些政令的推行，就算是善政也会被歪曲，然后屎盆子被扣在始皇帝头上。
    哪怕是出于善意，百姓都难以通过任何渠道了解到始皇帝的良苦用心。
    始皇帝永远在扮演一个负面角色。
    被污名化不仅仅存在于后世，也存在于当代。
    关键问题还是缺乏和真正的黎庶传递消息的渠道，秦朝没有那么多吏员，而官吏到了地方也会不可避免的腐化掉一部分。
    所谓告示，就是告诉黎庶，我是为你们好的，命令我已经下了，谁歪曲了我的命令，伱们自己看。
    将集结于始皇帝身上的怒火
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