这时代的交通条件又不好，来往不便，如果行郡县制度，那对边远之地来说，非常的不方便，很难得到及时管理。
    所以王绾才提出这种郡国并行的制度。
    以离咸阳较近的赵魏韩之地为皇帝直属郡县，其余较远的边地则分给诸子功臣。
    这样一来，既能让这些诸侯拱卫中央，也可以方便治理当地。政令不由咸阳出，而是各地行各法，因地制宜，自然能将边地妥善经营，让刚刚打下的天下得到安稳。
    他王绾，是真的在为秦国考虑。
    只是如今被大庶长和廷尉连声质问，指出分封制的种种弊处，王绾也无话可说。
    分封制确实有弊处，这无可否认。
    但你们既然说分封制不行，那些边地辽远的问题就摆在那里，总得弄个解决问题的办法出来吧！
    面对王绾询问，李斯眉头一皱，这问题有些棘手。
    就在李斯思索的时候，赵佗却面容平静，给出了一个答桉。
    「修路！」
    「修路？」
    王绾惊愕的看着赵佗。
    李斯也蓦然抬首，群臣纷纷侧目相视。
    「然也，于诸侯故地治大道通行！」
    赵佗回忆着脑海中的
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