控制。
    在秦昭襄王时代，秦国蚕食诸侯领土颇有节制，每占领一城一邑便设置郡县，派遣官吏管理，以秦法同化当地人，将诸侯之土缓缓化作秦人之土，消化的比较成功。
    但如今，秦王政灭国的速度太快了，不到十年的时间，已经是灭掉了五国，占领了数万里的广袤国土。
    这么短的时间，秦国却拿不出足够数量的官吏去治理六国故土地，难免就陷入了消化不良的状态。
    比如这一次秦国覆灭荆楚，占领了淮北淮南鲁地江东，如此辽阔的土地上城池无数，每一个郡、每一个县都要派遣秦吏去治理吧？
    但秦国哪有那么多的官吏可以派出去，之前的三晋和燕地就已经派了大批秦吏前去，依旧不敷使用。
    对新征服的楚地，最多一个县派上几人去担任守、尉、御史就不错了，剩下的县中吏员还不都是当地豪强来做。
    派出去的孤零零的几个秦吏，真能指挥的动当地豪强宗族吗？
    而且这其中还可能会涉及到中央派出去的秦吏，被糖衣炮弹腐化侵蚀的问题。
    随着赵佗话音落下，一旁的赵高满脸惊异。
    秦王政的眉毛则皱成了一团。
    他所知道的地方情况，都是由当地的郡
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