内容里，一个重要事项，就是人事任免方案。
    毕竟很多事都要通过人来进行。没有合适的人，好的决策也会走样，甚至在执行过程中不断被消减弱化，达不到决策的目的。
    县里涉及重要岗位、关键位子的人事调整，在上县委常委会之前，一般都要经过五人小组研究，形成初步意向后交由县委组织部考察，再履行相关程序。
    由于五人小组占据了十一名县委常委中的五席，而且都是重量级人物，因此五人小组会上明确的事项，一般在县委常委会都会顺利通过。
    五人小组因此成了县里人事决策的风向标。县里要提拔什么人、提拔哪些岗位，五人小组的意见至关重要。
    这五个人的决定，意味着可以影响很多人的仕途和命运。
    当然在人事问题上绝大多数时候都由她这个县委书记主导，但出于权力平衡的需要，她一般也会给其他四人一定的提名权。
    在五人小组会上，只有在其他四人形成2：2的投票对峙时，黄展妍的一票才能起决定性作用。
    而如果是3：1，即使黄展妍投票少数派，也无法改变少数服从多数的民主集中制原则。
    这就是黄展妍做为县委书记的无奈处。
    在这四位
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