原法’和国人议政的各项实施细则.所以本朝完全可以在地方官制上以汉制为基础，加以改进。譬如地方上的文职主官可以设立巡抚、知府、知县三级，这三级主官以下再各设两名副职，巡抚以下的副职可以称为布政使、按察使，知府以下的副职是同知，知县以下则是左右县丞。
    这三级主官下的两名副职中的一名，由主官提名，朝廷任命，这名副职也需要回避原籍。另一人则由地方的国人议政会推举，再由主官提请朝廷加以委任。这名国人推举的副职，则不必回避原籍，可以由本地士人担当。
    至于地方副职以下的各级佐吏，则可以用国人会议推举和主副官员征辟的方法来委任，最好能够杜绝布衣师爷参与地方治理的怪现象。
    另外，从共和二年或是三年开始，咱们还应该逐步完善地方佐吏考试制度和佐吏提升到主官的制度。最好能逐步形成佐吏必考，主官必由佐吏晋升而来的制度。这样就能避免佐吏不知文法，而主官不通政务的弊端了.”
    还别说，写出了《明夷待访录》和《天下郡国利病书》的黄宗羲、顾炎武，再加上很可能是当今天下第一、第二师爷的周昌、姚启圣一起提出来的地方新官制，比明清两朝讲究着执行了几百年的制度，实在是强太多了。
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