他眼皮底下，而且还存在大量可以分配的荒废良田（因为沿海迁界被荒废了），所以在这三县进行均田改革的难度相对较低。
    再加上王忠孝可以从维新学堂和精武学堂获得大量干部，因而三县均田进行得比较顺。到康熙十一年春夏之交的时候，三县均田大体上已经完成。
    该迁走的大地主都已经走了或准备迁走——同意迁入濠澳的大地主正在打包产业，同时遣人在濠澳界内建房。不同意迁移到则大多被镇压或是跑路去了广州。
    该重分的内陆良田也都分了，同时还建立了数十个乡都——“都”是明清时期地方上高于村，低于县的行政单位。
    一个“都”大约管十来个村。在香山、新会、新宁一带，一个管十来个村的都差不多能有个千把户，万余口。
    王忠孝在三县所建立的行政体系的基层，也就设在“都”上。也就是一个“都”派一个“都长”、一个乡兵队正、一个管账.就这仨是支薪的，另外还有些轮流来“都”上服役的乡兵，不用支薪，管饭就行了。
    都以上就是县了，一个县就管十几个都，而三县之上，就是王忠孝亲自领导的粤海关道——现在的王忠孝就是个三县小领主。
    而都下面的村，一般都是聚族而居，都是
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