天京新城城里则靠杨鹏把控。
    盐山县还是以前的县令担任后，又有一些大家族投靠过来，但目前的行政模式，还是原来的那一套。
    大沟就更加不用说了。这里没有大城，遍地乡野，偏偏区域广大。之前只安排了几个村级的管理人员，各自负责一块，但全都直接对杨鹏负责。
    这样一来，就造成了行政效率的低下。大家都清楚，要想发展壮大，就必须要建立政权。而构成政权的基础，就是行政体系。新军必须要有自己的行政体系了。杨鹏对这个状况也早就不满了，大家的想法可谓是和他不谋而合。
    “你们讨论的结果是什么？”黄光道：“我们的意见是，一定要建立一个中枢，把地方管理这一块抓起来。免得各地各自为政，甚至会造成互相掣肘的情况发生。”
    杨鹏直奔主题。“关于内阁，你们如何设想的？”柳元摇摇头，无奈道：“暂时还未形成一致，有人建议沿袭唐治，有人提议因地制宜。大家都没有什么眉目，还是要问问你的想法。”杨鹏沉默了，心底思量。依靠大宋的体制肯定不行，大宋的体制太乱，文官的权力太大，县令的权力也是太大，都有生杀大权那肯定不行。早在决定自己城主的时候，他就已经构思过将来自己的行政体系该如何设
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