计算，这种情况下想让柳方集团按照公房的租赁和购买标准来销售，显然是不合适的。因此在建委未搞清楚情况之前，他们一直在推诿这栋宿舍楼的整体验收。
    与此同时，为响应国务院上述《意见》精神，全国各地方政府的房改也陆续开始实施。其中，北京、上海这些大城市因为市场经济推行的比较快，对于住房作为商品销售的运作比较规范。而一些中小城市则相对较差，仿若黎明前的狂欢，福利、工龄、补贴样式等层出不穷。公房转入市场销售后，因为这些因素导致住房的优惠比例越来越高，工龄长的以及相关国营单位的领导干部占据大量住房，而一些优秀的青年知识分子、工程技术人员，由于工龄较短，无法获得与自己能力相匹配的住房条件，房改进入一片混乱的状态。这些杨柳方未能亲见，而主管单位建委的领导和他一起吃饭时聊起这些还有些庆幸，庆幸没给他们做验收，这样他们的宿舍楼暂时没能以商品房的形态进入市场进行销售。
    改革是“摸着石头过河”，而计划经济体制下，大家习惯了公房制度，一个人一旦进入国营企事业单位，就意味着住房、孩子上学以及自己养老等都与单位分不开了，所以牵涉到住房改革更是一种前所未有的尝试。各地依据《意见》自行尝试了七个多
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