80年代末，就算在土地肥沃的我国东北地区，一亩地小麦在年成好的情况下，最高产量也就600斤，以市场价5毛每斤计算，一亩地一年的收入只有300元，加上秋季作物的产量，一亩地一年也就600元。如果再扣除施肥、浇水的费用，一亩地能有400元净赚就算是绝对的丰收年了。
    事实上由于市场的无序竞争，加上改革开放后外来商品的涌入，化肥、农药等农资的价格普遍高企，一亩地几乎一半的收入要花到这些上面。为此国务院在今年年初的时候出台了《关于完善化肥、农药、农膜专营办法的通知》，而西北省又把此通知根据省市的现实情况，制定了具体规定。村里广播也进行了宣传，农民们想着有了国家和省市的规定，种地的收入应该可以提升一些吧，所以满怀希望。因此被轧到田地的村民，反应激烈也有情可原。
    考虑到此，经石头村长和杨柳方议定，承诺厂里按每亩当年收成的最高额赔付，即在全村找出最好的试验田，按照西北省人民政府发出的《关于化肥、农药、农膜实行专营的具体规定》执行后的投入产出的净利润进行赔付。当石头村长把这个消息告诉被占用土地的村民们之后，他们从开始得焦虑变得笑逐颜开，但随之而来的是另一个问题。
  
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