稍有不慎，就会引起动乱。
    如王莽托古改制一般，出发点是解决日益严重的土地兼并问题，但结果却让矛盾愈演愈烈。
    陈纪对陈群的评断不置可否，而是看向郑平：“郑县丞，你认为长文的分析可对？”
    “陈郡丞心中本有答案，又何故用这样的理由来搪塞下官？”郑平摇扇轻笑：“州府政令，本就不是一成不变的。”
    “由官府出面租借豪强富商的田地给流民屯田，并非是屯田法的长久之策，而是基于如今的青州局势，采取的临时措施。”
    “倘若因循古法，生搬硬套的组织流民开垦荒地，流民的心中可不会认为官府是在救他们。”
    “将心比心，他们更可能会认为，人生已经如此艰难了，却还要给官府服徭役。”
    “与其如此，为什么不跟着黄巾一起抢粮呢？”
    “王莽托古改制的失败，有一个很重要的原因，便是他想当然的认为，改革政令就是在对流民们好。”
    “但流民们要的是什么？”
    “是有一个容身之地，能解决他们温饱！”
    “开垦荒地，流民们看不到未来！”
    “然而直接将田地租给流民，却能让流民看到来年的希望！”
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