兵团联合作战的思路来的，摒弃小打小闹的治安战思维，要打，就打出狗脑子。
    所以军队规模必须要扩大，军队建制必须要扩大，军事力量的增强必须伴随着军官地位的增强和权力的增大。
    这是行政系统和财政系统不喜欢的事情，是官僚们不喜欢的事情，会妨碍到他们的利益，但却是这个国家浴火重生的必经之路。
    所以在雒阳军改的思路之中，刘备决定大改特改，将东汉政府限于经济和政治原因的小家子气一口气全部改掉。
    他要发扬光大自己作为大将军的权力和威势，扩充军队，增强军威。
    在凉州时期，刘备只规定了军队的营级建制，大规模作战的时候基本上也都是他自己亲自统领营级建制征战，没有更往上的正规建制。
    主要当时他的部下们都没有很高的功勋和很好的军事素养，需要一段时间的征战、成长来积累经验，增强个人能力，毕竟不是人人都是霍去病。
    而就目前来看，他麾下的将领们已经逐渐成长起来，并且逐渐具备了独当一面的指挥能力，在战场上的发挥也相当不错。
    而且在文化素养上，通过刘备规定的强制性的升级考试，军队将领的基础文化水平也得到了全面提升，胎教肄业的家
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