遵照刘宏遗命，在此基础之上颁布的。
    骠骑将军刘备忠勇无双，堪称国家栋梁，为国之柱石，在铲除何氏、袁氏叛逆集团的行动当中恪尽职守，忠君体国，为大汉的最终安定立下汗马功劳，着升任大将军，总管全国兵马战事，为首席辅政大臣。
    这道命令的颁布，基本上昭示着刘备成为了天子刘协成年亲政以前的大汉帝国第一权力者的地位。
    以大将军的身份辅政，不仅掌握兵权，也掌握相当一部分的政权，他的权力一跃而上，成万人之上。
    而这个第一权力者的时间，照理来说，可以合理合法的维持相当长的一段时间，最高时限，约十二年。
    也就是刘协正式加冠成年的时候，他二十岁的时候，刘备才必须要“归政”，在此之前，刘备可以有很多种理由继续执掌朝廷权力，且合理合法，最多有点不好听罢了。
    这十二年的时间，足够很多事情发生根本性改变，十二年之后会发生什么，也没有人能知道。
    所以，直接把刘备看作这一段时间的常务副皇帝，其实是恰如其分的。
    至于刘备的其他职位，比如凉州牧、都督凉益二州军事等等职位，保持不变，等待他自己的安排。
    范阳侯的爵位就没有
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