可能与朝廷长期抗衡，否则饥荒会毁了他们。
    所以朝廷要做的不是与他们正面对抗，而是坚守城池、要塞、黄河，不与之野战，把时间往后拖，要不了多久，叛军会后退，而不是继续前进。
    之后，朝廷大军可以缓缓前进，将失地收服，则战况就能回到最开始的状态，叛军也得不到什么。
    如果朝廷还想有所作为，则可以将叛军各大首脑分封高低不一的官职和爵位，让他们内部产生嫌隙，他们自然会内斗。
    如果不想作为，只想息事宁人，那就给叛军首脑张燕加封官职，刘备有理由相信，看到雒阳朝廷的军事动态之后，张燕会知难而退的。
    等叛军知难而退，朝廷恢复元气之后，再徐徐图之，终究是可以平定叛军的。
    这封奏表写完之后，刘备让刘惠安排人用最快的速度把奏表送去雒阳交给刘宏，自己则继续加班加点与孟陀会谈对接，将凉州细盐在三辅之地铺开的计划进行下去。
    随着财富规模的扩张，刘备的行动也越来越多，越来越快，在凉州范围内推动集体农庄建设的事情也不再遮遮掩掩。
    他表明了态度，要让凉州范围内的农业格局以集体农庄为主，私人农庄为辅，他需要把更多的人用集体农庄的形式
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