励生育政策。
    因为凉州人口太少了，明显不利于官府对凉州国土的控制和凉州的长远发展，为了鼓励生育，刘备参考春秋战国时期一些国家的方法，给凉州制定了很多鼓励生育的策略。
    即愿意生育孩子的家庭，一胎生育之后向凉州官府报备，官府当即赠钱一千，羊一头，生育两个孩子之后向官府报备，官府赠钱三千，赠羊三头。
    每多一个孩子，就多两千钱，两头羊。
    有两个孩子的家庭，自二胎诞生起免徭役两年，三个及以上孩子的家庭，自三胎诞生起，免徭役三年。
    有三个孩子的家庭，向官府报备，官府可以为你花钱请奶妈，帮助照顾家中起居生活，全免费帮助养育孩子直到七岁为止。
    每个县都会建立一个怀孕妇女专用的保育医院，州府会聘请有经验的医师、稳婆等等坐镇，怀孕妇女本人在怀孕期间有什么疾病，都可以在这个保育医院中免费治疗。
    不仅如此，怀孕妇女生育孩子的时候也可以直接去保育医院待产，由专业人士帮助生育，以增加婴儿和母亲的存活率。
    怀孕期间的妇女因为难以工作而无法帮助家庭增加收入，则官府会予以补贴，怀胎第三个月开始到生育为止，官府每个月会给有怀孕
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