时候，情况就又有些不同了。
    凉州牧。
    凉州，是大汉十三个州里面人口最少、最荒凉，也是战乱最频繁最不好治理的州，更是两度差点失去“汉籍”的“天选之地”。
    在这样一个地方出任权力极大的封疆大吏，满朝威武一开始都有点错乱，一时半会儿根本搞不清楚刘备这算是得到了重用还是被排挤到了国家边缘。
    每个人都没能揣测出这个任命的背后到底是什么用意，每个人都为此感到万分的不解。
    朋友如此，敌人亦是如此，没人知道这个任命到底是怎么回事。
    天子到底是如何看待这位优秀的汉室宗亲的?
    他们全都混乱了。
    唯有刘备一点都不混乱，相反，他正在竭力抑制自己的喜悦。
    正儿八经的获封州牧，不仅意味着凉州的军政全权，更意味着他有资格正儿八经的营建自己的麾下势力，给他们正儿八经的从属地位，确立正儿八经的第二重的君主关系了。
    原先，所有的一切都是情感上的，实际上的，缺少一个名义，而这个名义，却恰恰是不可或缺的。
    而这一切的问题随着刘备获封凉州牧这个职位，得到了全部的解决，以凉州目前这个半崩溃的现状，刘
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