都是些老破小，房屋破败，漏风，漏雨，价格还不便宜，往返太学和其他地方的路程很远。
    而且那些地方的治安啊卫生啊都是很不好的，官府和官兵的有限力量只会维持城内治安和卫生，雒阳城内倒是安全干净得很，城外平民的居住环境跟他们半毛钱关系都没有。
    有些时候心血来潮派人巡视一下，有些时候死了人都是一推二五六，根本不管，只当死掉的人是空气。
    所以很多普通士子居住的地方治安很差，盗贼很多，卫生环境也很差，人们习惯当街泼屎泼尿，不仅不卫生，还味道醉人。
    在这样的地方生活久了，身体不出问题，心理都要出问题。
    刘备因为出身问题，更喜欢和家境贫寒的士子交流，并且给他们送温暖。
    他经常去这些地方见他们，与他们交谈，但是说老实话，破败的架势他并不陌生，上辈子也见过，但是当街泼屎泼尿搞得整条土路都是黄黄一片无从下脚的模样，他是真没见过。
    所以刘备敏锐地抓住了士子们的迫切需求，除了发工资之外，还准备给他们搞福利房、廉租房，帮他们改善居住环境，最大限度从个人生活方面帮助他们，增加他们的归属感和忠诚度。
    但是想要实现这些福利制度
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