杀怕了，不得已而执行命令，对豪强地主下手，引起豪强地主的强烈反弹，举兵反抗度田政策。
    但是在中央，刘秀通过尚书台实现集权，在地方，通过废除郡国兵实现强干弱枝，于是地方郡国的反抗势力大大衰减，并不能真正威胁刘秀的统治。
    不过东汉时期的社会状况和西汉武帝时期的社会状况是完全不同的，汉武帝可以强化大一统中央集权到了某种极致的程度，对任何人都不假辞色，刘秀却没有这样的基础。
    地方军国豪强宗族势力之强大、中央层面士族政治势力之强大都有效的钳制了君权，使得贵为开国皇帝的刘秀也不能通过度田实现彻底的君主专制。
    尽管如此，通过杀戮、迁移豪强大族到其他地方安家落户等等手段，刘秀的度田还是取得了一定的成果，将一部分政治经济利益从豪强大族手里夺取，使得皇权和地方势力重新达成了某种平衡。
    可以想象的是，在皇权和地方势力互相杀戮互相对抗的过程中，刘秀和地方势力彼此发现他们达成了某种平衡，且双方都不愿以继续杀戮下去以免酿成更大规模的社会动乱，于是大家互相妥协。
    东汉帝国是西汉帝国的延续，东汉帝国的建立并不是在一片废墟之上建立起新的统治，而是一
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