用之权又相当有限，郡守到任，遵守的也不是朝廷法规，而是地方自己的规定，于是地方喜悦，只知有郡守，而不知有雒阳，不知有天子。
    朝廷政令，地方从来不是遵照执行，而是视情况而定，若符合地方士人、豪强之利益，则遵照执行，若不符合士人、豪强之家的利益，就算郡守想要推行，也一定不能成功。
    若是有郡守一心一意只为朝廷，不为地方，则有被地方士族高门、豪强联起手来排挤乃至于直接驱逐的危险，这样的事情之前也不是没有发生过，于是地方日渐骄横，而雒阳日渐衰颓。”
    刘备话音一落，刘宏隐藏在宽大袖袍之下的双手骤然握紧。
    不知有雒阳，不知有天子？
    那这天下到底还是大汉天下吗？
    还是刘氏天下吗？
    西汉的时候，人们习惯性的戏称皇帝为【县官】，但那只是调侃而已，西汉皇帝的权力是很大的，而到了东汉，他刘宏成了雒阳太守，或者说……
    雒阳县令。
    这可就不是调侃了。
    “天下……真的已经到了这个地步吗？”
    刘宏颇有些严肃的看着刘备。
    刘备坚决点头。
    “情况只会更加严重，不会更加
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