守，一部（400人）机动，两部轮番交替。剩下三个部（1200人）的官兵分布在其他16个县，根据县城大小分别分布一个屯（100人）或一个队（50人）的官兵。
    原来在东汉初年的时候，刘秀改革军制，取消郡县正 卒轮流上制度，兵员以招募为主。汉初，民17岁博籍(登记)，成为具有兵役义务的待役人员，称 为“正”。“正”20或23岁起役．轮流应征，服现役两年。 一 年在本郡 为材官或骑士、楼船了；一年赴京师当卫士，或到边郡充戍卒(一说在 本郡为材官、骑士、楼船，是正卒；卫士、戊卒为同样性质的服役，均 不是正卒。前者系兵役，后者系摇役)。“正”不服役时，为预备役兵 员，遇有战事，须随时应征，到60或56岁止。应役年限内的免役， 分为复身(本人免役)、夏家(全家免役)两种。凡有一定军功、资历、 爵位者，饲养、捐献军马或粮食、钱币达到一定数量者，朝廷礼遇的 功臣子孙、学者、高龄者，男子身高不足规定尺寸(6．2尺以上)者， 均可免役。
    所以整个东汉时期，募兵成为主要集兵方式，征兵制亦被废止。募兵制 盛行的结果是，国家以钱征集兵员，加重财政负担；一批农民长期 离开土地，影响农业生产发
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