标营对内，营兵对外，各司其职。
    但尚可喜不这么想，他觉得标营战力肯定孱弱。
    “盖州卫不同于金州卫和复州卫，要是士兵只能对内，万一遇到麻烦咋办？”
    尚可喜说道：“给我两千名额，我一定给大帅训练出一支熊虎之师。”
    江朝栋和罗三杰都看着他，一言不发。
    意思很明白，你这么搞特殊，那我们情何以堪。
    杨承应道：“标营对内维持秩序，营兵对外。我几乎所有的营兵都在这里，那会让你吃大亏。”
    “知道了，大帅。”
    尚可喜心里有些矛盾。
    宁完我一看，便打圆场：“我觉得，标营的事可以再议，先把具体的行政框架搭建起来才是最要紧的事。”
    “对对，我们得一步步来，要把每件事都想清楚。”
    祖天寿随声附和：“你们瞧，从收税就扯到了行政上面来了，这样讨论，要到明天都讨论不完。”
    杨承应借坡下驴，不再说标营的事，而是专注在行政区的划分和建立衙门。
    “为了提高行政效率，减少不必要的环节。”
    杨承应指着地图，说道：“大长山岛及附近岛屿不归金州卫管辖，这片区
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