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第二百八十一章 以民为本

旱、震、风、雹、蝗六种灾害,整个天下困苦不堪。
    这也是为什么袁熙读到这段历史时,下定决心,一定要尽可能兴修农田水利设施的原因。
    所谓风调雨顺,完全是看天吃饭,只有人对大自然的改造,才是拯救自身,泽被后世,利在千秋的根本解决办法。
    自然是美的,百姓也是也是美的,两者结合而出的升华之美,便是劳动人民改造自然,从大自然中获取回报的过程。
    对于自然灾害,汉廷可以救灾,但是当朝廷不作为,或者无能为力时,就变成了压垮百姓的最后一根稻草,此谓人祸。
    历朝历代,都极为重视人口数量,《中论·民数》篇:“民数周为国之本也”。
    东汉初期百废待兴,汉庭极为重视增加人口,故大力鼓励生育,《后汉书·章帝纪》载:“人有产子者复,勿算三岁。”
    加上鼓励早婚等因素,人口因此飞速增长,到了中后期,出现了地少人多的情况。
    但另一方面,汉廷并未采取办法阻止大地主大士族兼并土地,加上东汉赋税非常沉重,其特点是田税轻,人头税重,这明显是偏向大地主,将农民逼上绝路。
    如果遭遇重大变故,使农民不堪重负,破产流亡,出现“百姓流离
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