牧成点了点头。
    城池已经够多了，大乾国的扩张之势也太快了，如果不放缓脚步收敛一下的话，日后很容易出现后院起火的情况。
    “宣朕的旨意！”
    “将原本的两千六百八十七座城池，削减一半的数目。实行人口迁移计划，以皇城为中心，逐步朝向四周扩散，建造城市。回收所有诸侯的土地，将其分给普通民众，鼓励种植生产等农作物……每一座城池之间，必须要有道路衔接！”
    “是，圣上！”
    大殿内的文武百官虽然不明白杨牧成为什么会这么要求，但他们已经习惯于杨牧成下令，他们照办的方式了。
    杨牧成看着一知半解的文武百官，淡淡一笑道：“城池与城池之间的距离十分遥远，其中除了山川、沼泽、便是最常见的土地。若是晴天还好，若是赶上了雨天，不管是军队运输，还是民众出行都是十分大的难题。所以修路是必须的……”
    “而且，交通发达，也能够促进城池之间的联系，以及货物的运送。不管是军事行动，还是贸易活动都会大大的促进。”
    顿了顿。
    杨牧成继续道：“至于削减城池，这也很简单。我周游列国，发现每一座城池之中的人口并不多。人数稀少，对于一座
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