李顺以来接连不断的兵民反叛，宋夏边境连年的不安宁，都令他揪心不已，如今两军夹河对阵，又时值隆冬，君臣担心倘若辽军再采取迂回战术。放弃澶州，从别处渡过黄河直逼开封，形势就不堪设想。
    宋朝君臣上下弥漫着严重的恐辽情绪，而“守内虚外”的国策也使真宗把注意力着重放在对内防范上，考虑到这一切。真宗便坚定了求和的念头，下令曹利用立即赴辽军大营和谈。因而不但不敢抓住战机。反而落的纳币求和的妥协结局，订立了屈辱的城下之盟。岁币不仅自此成为宋朝财政的一大负担，还在以后对西夏与金朝的交涉中成为惯用的一种妥协方式。
    仁宗庆历二年，契丹瞅准宋夏交战之际，乘火打劫挑起边界争端，派遣使者向宋索要所谓关南之地。宋朝正被西夏折腾得焦头烂额，更担心与辽朝激化矛盾，落得腹背受敌的境地，想遣使赴辽，可被选者都因恐辽症推诿不行。
    当时宰相吕夷简一直对富弼不满，便让他出使，其好友欧阳修也引用唐朝颜真卿出使见李希烈而被害的故事，希望富弼不要去。好在富弼是个有血气的汉子，坚持出使辽国，辽兴宗以武力相威胁，声称“遣使求地，求而不获，举兵未晚”，富弼针锋相对据理力争，但最后还是以增加岁币了结。

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