军事地位重要，河谷两岸农业发达，给养运输方便。神勇监军司设置于此既可防范宋朝麟府方面的进攻，又可防御辽军南下，西夏在这一带驻军五万，统领二万民户。
    现在佳芦河军监野利叛了李继奉，屈野河军监正佯攻麟州新秦与宋军对峙，而李继奉兵败的消息还未传出，在榆林地区夏军兵力空虚，满打满算不会过万，如果现在出兵榆林可轻取古长城以南，明堂川以东至佳芦河流域的千里之地。
    为了造就这种有利的形势，赵柽可费了不少心思，而这还不是他计划的全部，他计划自己战胜李继奉后，作势攻取榆林地区，迫使西夏石州监军司出兵来援，以自己的亲军为主力击溃之。己方永兴路自银州出重兵，趁机攻取石州，然后合兵一处，收复横山长城一线，横山以南之地尽归宋朝。不但占领这片可牧可耕的丰饶之地，改变了麟府地区的被动防守的态势，还可获得前进之地，北攻夏州，西进灵州。
    愿望是美好的，计划是完美的，但现实是残酷的，计划是可以改变的，既然人家不配合，不认同，赵柽决定自己单干，夺取了葭芦关，打开了北进的大门，赵柽立刻封城，将俘获的夏兵送回大和堡，派出化妆成夏兵的侦骑出十里之外截杀漏网之鱼。大军连续作战还没有休整，已是异常
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