上的两份军令嘀咕道。
    按照宋朝的战略部署，在西夏东边，与西夏争夺天、横一线；在西夏西边，则抚平吐蕃及诸羌；等待时机成熟，宋军用少量的兵力将西夏军的主力牵制在东边，并集中优势兵力从西边进攻西夏。童贯主持西北军政后，基本也是按照这个执行的。
    政和五年四月，童贯谋取清水河北界与卓罗城，遣熙河路经略使刘法领步骑十五万出湟州，秦凤路经略使刘仲武领五万兵出会州，自率中军于兰州策应。下半年童贯策划总攻，联合陕西秦凤，鄜延，泾原诸路大军由刘仲武指挥进攻藏底河城，宋军屡攻不下，西夏援兵赶到后乘势掩击，宋军伤亡惨重数万健儿英勇牺牲，秦凤路第三将全体阵亡。不久西夏军又乘机深入萧关以内烧杀劫掠，一时间大宋朝的东线战事陷入了被动。
    宋朝为了摆脱东线的被动，政和六年初开始酝酿新的攻势，西线由刘法和刘仲武出击西夏的卓罗和南军司，东线种师道强攻定边军佛口谷城，而西线攻势尤为猛烈，宋军的战略规划作得非常精良，童贯坐镇兰州迷惑西夏，而刘仲武出会州作为副攻，刘法率领熙河兰湟路主力出湟州直取古骨龙，发动钳形攻势。
    刘仲武此战沿着黄河向西南打，一连推进了百余里修筑德威城，刘法抵达
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