位地复辟古代制度，即使婚丧礼仪和服装之类的也恢复古制。他认为礼仪应当追述三代之意，目前所沿用的唐代所修”开元礼”已不适合新的形势，不足为法。因此他亲手撰写成‘冠礼沿革’十一卷交给议礼局，命议礼局据此重修五礼。政和三年正月，新修五礼完成，包括目录六卷在内总共为二百二十六卷，徽宗亲自命名为《政和五礼新仪》，四月，颁布施行。
    为了加大执行的力度，开封街头出现了查禁违制服装、奇装异服的巡逻，成员主要是皇城司的密探，开封府的左右军，左右厢属下的吏卒。
    不管什么样的改革，不管伤害多少人，总有受益者。但他们是少数人，遭殃的是多数人。开封城居民一百余万，四方官吏、商贾、士农云集，谁也无法查清各人的真实身份和等级，那时候也没身份证，根据什么确定其人的衣装和车乘是否违反御旨？全凭这些衙役们说了算，他们稽查时候可以任意确定，老子就是王法，可以种种借口，进行敲诈勒索
    本来繁华浪漫的东京城顿时凄风惨惨，充满紧张的、恐怖的气氛，外地人员纷纷离京逃难，本地居民无事也不敢轻易上街。从宣德门到南薰门，从新宋门到新郑门，本来人山人海，熙熙攘攘。现在变得凄清萧条，门前冷落车马稀。酒楼、茶
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