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    毕竟，汉室不可能把几万里外的异域，当成本土来经营。
    只能用着当地的上层贵族，只能依靠当地的统治者，来实行间接统治。
    其实就是，好处我拿走，坏处你背锅。
    然后，吸取整个中亚和南亚甚至西亚的人力物力与财力，为汉室工业化的燃料。
    一举点燃神火，成就真正的日不落帝国！
    但是……
    这楼兰、精绝的表奏，却也不能就这么否决。
    那样的影响太坏了。
    更会给天下官员特别是执行政策的官员，传达一个错误的信号——朝堂其实不想再开疆拓土了。
    以官僚们的尿性，张越用屁股都能猜到，那些天天琢磨着揣测上方的家伙，一定会从一个极端走向另外一个极端——他们说不定会全盘推翻从前的道路，转而对西域各国的逾越和僭越行为，采取绥靖政策。
    这可不行！
    所以，张越思虑良久，道：“太傅，楼兰王与精绝王的一片孝心与孺慕，也不能就此辜负……”
    “这样……”
    “我请尚书台拟诏，进精绝王为信义候，楼兰王为忠勇候，在新英县之旁，为两位外藩设置封国，皆食邑八百户，按照汉家列侯的
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