毋庸置疑，这是一个重大的战略转型！
    在今天以前，汉室朝野，一直弥漫着浓厚的保守孤立主义思潮。
    无论是今文学派，还是古文学派，都有着大批大批的以为四夷都是不毛之地，诸夏不用理会，大家关起门来，过好自己的生活就可以了。
    夷狄禽兽，自生自灭最好不过了。
    所以，连带着国家政策也受到了影响。
    西域和幕北方向，由于军方和边塞军功贵族的强势引导，所以可以免受波及。
    但西南、南方和东方，帝国的扩张，都被人为的压制了起来。
    在朝鲜，自王师平定后，建立乐浪、玄菟等四郡，就再也没有了动静。
    甚至，在征服朝鲜的这二十多年的时间里，中央对朝鲜四郡的拨款，加起来没有超过一千万！
    以至于，从辽东郡通向朝鲜四郡的道路，还是两百年前，燕国军队修筑的旧道。
    一年四季，有起码三百天，这些道路是处于瘫痪状态的。
    因为，冬天大雪封路，春天冰雪消融，道路泥泞，至于夏季？大雨倾盆，河水泛滥……唯一可以正常通行的时间，不过秋天的两个月多一点。
    至于南方，日南郡和交趾郡，朝堂虽然派了
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