直辖的陵邑县。
    因其境内有着汉家太上皇的帝陵！
    但在实际上，因为此地有着重要的军事、经济和文化属性。
    故而，太常卿的力量，素来被压制在太上皇陵区之中。
    除皇陵外的其他地区的行政，归属于京兆伊（旧内史）。
    造成这样的结果，是历史遗留下来的问题。
    当初，高帝刘邦用韩信计策，明修栈道，暗度陈仓，从陈仓古道奇袭关中，一举击败项羽在关中设置的塞王司马欣。
    于是，汉王都栎阳。
    在整个楚汉战争期间，栎阳都是汉王名义上的都城。
    是汉军的大本营和根据地。
    故而，历代以来，虽然每一任太常卿都想要彻底控制万年县的行政，但内史们和京兆伊们，宁死不从，誓死捍卫这汉家旧都的管辖权。
    官司打了无数回，基本上每换一个京兆尹r太常卿，都要打一次有关万年县谁说了算的官司。
    哪怕是于己衍，这样的老实人，也曾多次在万年县问题上硬刚过太常卿。
    因为，万年县的利益，实在是太大了！
    “万年县的公田，几近七八千亩……”张越回过头，对着于己衍道：“虽远不如临潼，但此地公
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