恐怕这少府庞大的非农业人口，是其中的关键。
    遍布关中的，将近二三十万的，脱离土地生产的人口。
    一年下来，起码吃掉几百万石粮食。
    而这只是国家控制的手工业奴婢。
    大商贾们控制的奴婢与游侠们的数量，恐怕也少不了。
    这样在关中就形成一个巨大的脱离农业生产活动的群体。
    在封建社会，尤其是汉室这种刚刚进入铁器时代的封建王朝，凭空多了这么多没有直接从事农业的人口。
    关中农民，哪怕再牛逼，也无法满足他们的粮食需求啊。
    但汉室的强盛，也同样是建立在这样庞大的非农群体身上的。
    他们生产、制造并发明各种先进武器、技术，让汉军可以追着匈奴人打。
    他们制造和生产的盐铁商品，通行天下，让国家掌握了巨大的财富。
    可惜的是，生产力的低下，令这个庞大的体系，连维系都是无比艰难。
    再想创新、开发和提高生产技术，已是力有未逮。
    看来，未来得在少府身上多花些力气了。
    或许可以尝试一下，将之往康采恩或者托拉斯的方向诱导。
    带着这样的念头，张越的
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