12月初，江淮省由省长带队组建了一个经贸考察团赴德国考察，周启山也是其中一员。因为江淮省地处国家腹心地区，虽有长江、淮河、京杭大运河，京沪和淮南线等主干交通，颖阳编组枢纽站建设在即，但是相对于淮海省的区域位置来说，交通发展远远落后，所以有一个重点就是考察德国的交通状况。
    德国的地理位置和淮海省有些类似，位于欧洲的中部，莱茵河的中下游，成为欧洲南北交通和东西交通的重要通道。1990年10月，两德统一，要促进新联邦德国的经济发展，迫切需要在东德地区新建和改建交通基础设施。联邦政府以“德国统一”来命名公路、铁路、水运建设计划。更类似的是新德国人口8千万，当时的江淮省人口6千万左右，虽然经济的发展不可同日而语，但是他们的思路确实是值得借鉴。
    当然考察德国，还有更多重要内容，尤其是德国的工业更是闻名遐迩，是最重要的考查内容。不过，最让周启山上心的就是德国交通。坐上飞机，周启山就开始拿起资料翻看，当看到有资料显示，德国的高速公路不限速，就很感兴趣的对身边庐州市长郑健章说：“这德国的高速公路不限速，据说德国几乎家家都有车，那交通事故一定不少！”
    郑健章是省
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