到达善无治所的第一天冷智的第一手资料已然放在了他的案头，其中不但有十一县官员的初步资料还有人口初查以及田亩核算的结果。从各地所报雁门十一县的总人口达到了八万三千七百六十九户，口三十三万六千余人，但加上各地世家隐藏的人口很可能超过四十万，按照恒之对人口的引入，这个数字还会攀升至五十万！放在后世这些人口怕是不到大城市的一个县，可在汉末对一郡而言已然十分庞大了，尤其是雁门这样的边疆之地，若不是黄巾乱起也绝不会有这般的规模。
    摆在肖毅面前的第一个问题便是如何解决五十万人的吃饭穿衣问题，凭他这几年行商的积累恒之的确有着雄厚的资本，可再如何雄厚也架不住坐吃山空。他的资金还有很大一部分要用在各个产业之上，尤其是农业，那是一切的基础，而就过去两年雁门的产量来看并不能解决四十万人的温饱，税收亦有多时是入不敷出，百姓家中一日一顿那是家常便饭。
    既然是农业为本恒之上任之后的第一把活便是从此点燃的，自从入边军再到讨伐黄巾肖毅在战场之上建功无数，行商亦是大有所获，其余各项也并未放下。比如自家农庄的产量在丁四等人的努力之下便有了不小的提高，三年的时间足足便有一成半，而那些经验丰富的老农便有
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