就是萧何！萧何内政，绝对是空前绝后的！
    萧何早年任秦沛县县吏，秦末辅佐刘邦起义。
    在刘邦攻破咸阳后，他接收了秦丞相、御史府所藏的律令、图书，掌握了全国的山川险要、郡县户口，然后在后来制定相关的政策！
    可以说就是他的这些政策，刘邦才能取得楚汉战争的最后胜利！
    在楚汉战争时，他留守关中，随后通过一系列的政策和建设，使关中成为汉军的最巩固后方！
    在之后的战争中，萧何不断地输送士卒粮饷前往前线支援作战！
    可以说，萧何不断运送的粮草军饷和士卒对刘邦战胜项羽，建立汉代起了重要作用。
    要知道，那个时候由于几经战事，关中已是满目疮痍，残破不堪。而且秦朝的皇都咸阳还被项羽放了一把火那把货烧了整整三个月，什么东西都烧成了一片瓦砾。
    萧何留守关中后，马上安抚百姓，恢复生产，全力收拾关中的残破局面。
    他一方面重新建立已经散乱的统治秩序，另一方面对百姓施以恩惠，以定民心。他不仅颁布实施新法，重新建立汉的统治秩序和统治机构，修建宫廷、县城等等。另外又开放了原来秦朝的皇家苑囿园地，让百姓耕种，甚至赐给百姓爵位
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