的原创者由方志文变成了张让，方志文的主动购买丰宁太守，变成了方志文想要免罪升官购买渔阳太守，然后张让在得知方志文在乌桓控制区内活动之后，灵机一动，将他实际控制的乌桓地盘作为大汉的新得疆土，开出了幽州的第十二个郡。
    这个开创性的主意，以及这个主意背后所代表的意义，天子自然是能想到了，事实上天子一点也不笨，他重用宦官与大臣对抗，不理朝政沉湎于酒色，更大的原因可能在于与士家大族抗争的失败，面对已经尾大不掉，甚至已经是奴大欺主的士家大族，天子的所作所为倒不如说是破罐破摔了。
    但是，每一个做皇帝的人心里，都会有着一种开疆拓土的情节，当今的天子他也有，年轻时他也曾经幻想自己会像先祖那样名留青史，不，甚至要比先祖做得更好，虽然残酷的现实已经基本上打断了他的脊梁，但是，开疆拓土的梦想却一直深深的藏在他的心里。
    因此，听了张让的主意之后，天子立刻就同意了，他甚至想过，要不要将那些广袤的草原，都给卖出去，说不定，真的会有士家大族倾力去占领和开发呢？当然，这个想法只是想法而已，在天子和士家大族的眼里，大草原其实是贫瘠和荒蛮的代名词，那些地方要来有什么用的，又不能种田。
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