金初，军队主要编为猛安、谋克，是一种军政合一的社会基层组织编制单位。大体上一猛安就是一个部落，号称千户，实际统兵数百人而已。隶属万户府，下辖谋克。元、明与猛安相当的军队编制单位是千户所。猛安的统领官称猛安勃极烈（千户长），相当于元、明的千户一职。《金史·百官三·诸猛安》：“猛安，从四品，掌修理军务、训练武艺、功课农桑，余同防御。”而防御的职掌则为“防捍不虞，御制盗贼”，即负责对外对内的防御作战任务。
    大体上每谋克辖300户，七至十谋克为一猛安。后来又改为每25人为一谋克，四谋克为一猛安，每谋克有蒲辇一人、旗鼓司火头五人，其任战者仅十八人，不足成队伍，仅存其名而已。谋克亦为这一级编制单位的统领官名称，相当于元、明的百户一职。
    到了金章宗时期，当时金朝立国已超过七十年，“礼乐刑政因辽、宋旧制，杂乱无贯，章宗即位，乃更定修正，为一代法。”实际上来说，因为金章宗完颜暻本人自幼对祖父（金世宗）的文韬武略耳濡目染，加之对儒家文化的融会贯通。登位后，在继行祖父“仁政“之治的同时，极力效法北魏孝文帝否定本族旧制的那种翻然改进式的全盘汉化改革，不再因循世宗的民族本位主义作
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